Дата на приемане: 24.11.2010

Дата на последно изменение: 04.08.2024

Резюме:

Директива 2010/75/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно емисиите от промишлеността, известна като Директива за комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването (IED), е основен регулаторен акт на ЕС, който регулира емисиите от индустриални инсталации с цел постигане на високо ниво на защита на човешкото здраве и околната среда. Тя обединява и заменя седем предишни директиви, свързани с емисиите и замърсяването от индустрията, като въвежда интегриран подход, който разглежда цялостното въздействие на предприятията върху околната среда – въздух, вода, почва, отпадъци, енергийна ефективност и др.

Основните елементи на Директивата са:

• Интегриран подход: разглежда се цялостното въздействие на инсталациите, а не само по отделни аспекти, съответно всяка инсталация работи с едно разрешително, което покрива емисии във въздух, вода и почви, отпадъци, енергийна и ресурсна ефективност, мониторинг и докладване;
• Използване на най-добри налични техники (BAT) за определяне на изискванията и ограничаването на емисиите; условията в разрешителните се основават на BAT, определяни в секторни документи (BREF) по т.нар. „процес Севиля“, воден от Съвместния изследователски център;
• Гъвкавост при прилагане и възможност за изключения, ако преобладаващите разходи надвишават ползите;
• Задължителни разрешителни за работа на инсталациите, съдържащи условия, основани на BAT;
• Инспекции и контрол за спазване на изискванията;
• Включване на общественото участие и достъп до информацията по екологични въпроси.

Включени са специални правила а големи горивни инсталации, изгаряне/съвместно изгаряне на отпадъци, ЛОС от разтворители и производство на TiO₂.

Директивата цели да минимизира замърсяването, като прилага принципа, че замърсителят плаща, и създава рамка за координация между държавите-членки при инциденти с трансгранични замърсявания. Тя се прилага за около 50 000 индустриални инсталации в ЕС и се обновява с внедряването на нови технологични стандарти и административни практики за по-добра устойчивост на околната среда.

Директива (ЕС) 2024/1785 (в сила от 4.08.2024 г.) изменя Директива 2010/75/ЕС и актуализира заглавието ѝ („индустриални и животновъдни емисии“).

Добавени са най-големите интензивни свине- и птицевъдни ферми (около 30% от фермите); предвидена е опростена регистрационна схема вместо индивидуални разрешителни; биологичното свиневъдство е изключено от обхвата. 

Добавени са нови дейности, за които важат изискванията на директивата: добив на метали, батерийни гигафабрики, депа за отпадъци (оперативните правила предстои да се разработят).

Предвидени са по-строги условия за дерогации и задължителни количествени изисквания за ресурсна ефективност в разрешителните (материали, вода, енергия).

Въведени са нов Регламент за Индустриалния емисионен портал за по-добър публичен достъп до данни (Регламент (ЕС) 2023/1244); право на обезщетение за щети върху здравето от незаконно замърсяване; засилени финансови санкции (напр. поне 3% от EU оборота при най-тежки нарушения).

Наименование на актове, с които е транспониран в националното законодателство:

Закон за чистотата на атмосферния въздух

Закон за опазване на околната среда

Закон за управление на отпадъците

Наредба за условията и реда за издаване на комплексни разрешителни

Наредба № 10 от 6 октомври 2003 г. за норми за допустими емисии (концентрации в отпадъчни газове) на серен диоксид, азотни оксиди и общ прах, изпускани в атмосферния въздух от големи горивни инсталации

Наредба № 7 от 21 октомври 2003 г. регламентира нормите за допустими емисии (НДЕ) на летливи органични съединения (ЛОС), изпускани в околната среда, главно в атмосферния въздух, в резултат на употребата на разтворители в определени инсталации

Наредба №4 за условията и изискванията за изграждането и експлоатацията на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци

Наредба №3 за изискванията към инсталации, произвеждащи титанов диоксид

Наредба за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда

Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях

Наредба за норми за допустими емисии на серен диоксид, азотни оксиди и прах, изпускани в атмосферата от големи горивни инсталации