Премини към основното съдържание

Правоприлагане (нарушения) – какво се случи в периода юли 2025 – януари 2026 и защо е важно

pic
дата:

В периода са отразени 5 действия на ЕК срещу държави-членки по нарушения на европейско законодателство, свързано с КАВ

1. Достъп до правосъдие при планове за КАВ (юни 2025)

Комисията предявява иск срещу Полша пред Съда на ЕС за това, че граждани и екологични НПО не могат ефективно да оспорват липсата или недостатъчността на планове за качество на въздуха по Директива 2008/50/ЕО (в сила до пълното преминаване към новата рамка по директива (ЕС) 2024/2881). Това е силен сигнал, че процедурната част (участие, мотивиране, достъп до обжалване) е „твърдо“ правно изискване, не само добра практика. 

Приложимост за България/общини: прегледайте дали местните документи по КАВ имат ясна логика „данни → източници → мерки → срокове → очакван ефект“, и дали публичните консултации/достъпът до информация са доказуеми.

2. Амоняк (NH₃) и NEC: официални действия към Словакия (ноември 2025)

В пакета от 21 ноември 2025 г. Комисията изпраща официално уведомително писмо до Словакия за недостатъчно намаляване на емисиите на амоняк по NEC и за недоказана достатъчност на мерките в националната програма за контрол на замърсяването на въздуха. 

За общини: това подсказва, че „дифузните“ източници (вкл. селско стопанство) ще останат на дневен ред и ще изискват по-добра координация община–област–национално ниво.

3. Нарушение на ангажименти за намаляване на емисиите на няколко вида замърсители на въздуха: България, Литва, Португалия и Швеция (ноември 2025)

Комисията предявява иск срещу България, Литва, Португалия и Швеция пред Съда на ЕС а неспазване на ангажиментите им за намаляване на емисиите на няколко вида замърсители на въздуха, както се изисква в Директивата за намаляване на националните емисии на някои атмосферни замърсители (Директива (ЕС) 2016/2284), известна като „Директивата за НТЕ“.

България, Португалия и Швеция не са изпълнили ангажимента си за намаляване на емисиите на амоняк (NH3) – по данни за 2023 г., а Литва — на азотни оксиди (NOx) и неметанови летливи органични съединения (НМЛОС).

За общини: това подсказва, че „дифузните“ източници (вкл. селско стопанство) ще останат на дневен ред и ще изискват по-добра координация община–област–национално ниво.

4. NO₂ превишения: Полша (ноември 2025)

Комисията предявява иск срещу Полша пред Съда на ЕС за неспазване на пределно допустимите стойности за азотен диоксид, определени в Директивата относно качеството на атмосферния въздух (Директива 2008/50/ЕО), и непредприемане на мерки, които да ограничат периода на превишаване на тези стойности до минимум. 

За общини: NO₂ казусите обичайно водят до по-строги мерки за градска мобилност, нискоемисионни зони, контрол на трафика, обществен транспорт и управление на строителни/прахови емисии.

3.3. NO₂ превишения: Италия (Неапол и Палермо) – декември 2025

В пакета от 12 декември 2025 г. Комисията изпраща официално уведомително писмо до Италия за зони, които превишават NO₂ от години и чиито планове не са достатъчни за постигане на съответствие „в кратък срок“. 

За общини: NO₂ казусите обичайно водят до по-строги мерки за градска мобилност, нискоемисионни зони, контрол на трафика, обществен транспорт и управление на строителни/прахови емисии.

3.4. PM2.5 по NEC: Румъния – мотивирано становище (декември 2025)

Също на 12 декември 2025 г. Комисията изпраща мотивирано становище до Румъния за неизпълнение на ангажиментите за намаляване на емисиите на PM2.5 и за недостатъчни мерки в националната програма. 

За общини: това е индиректен индикатор, че при PM2.5 ще се търси по-добро „затваряне на веригата“ между местни мерки (битово отопление/прах/транспорт) и националните емисионни ангажименти.

3.5. Национални програми (NAPCP): Италия – януари 2026

На 30.01.2026 (януарски пакет) е отразено действие на Комисията към Италия във връзка с националната програма за контрол на замърсяването на въздуха (NAPCP) по NEC. 

За общини: когато националното ниво е под натиск за NAPCP, често се променят приоритетите/мерките и се „спускат“ нови очаквания към местните планове и проекти.